Главная / Консультационный центр

Консультационный центр

   
        pgrants_logo Данный раздел ведется совместно с ФСОР в рамках реализации Договора  о предоставлении гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества №17-1-007245 
  1. Методические рекомендации по вопросам отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе безопасности перевозок детей в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно(Письмо Минобрнауки России от 10 мая 2018 года №ПЗ-719/09
  2. Прямой эфир с Мариной Грицун, директором лагеря "Остров героев", и Сергеем Минделевичем, членом Координационного совета по развитию детского туризма при Правительстве РФ, на тему детского отдыха в Россииhttps://otr-online.ru/programmy/segodnya-v-rossii/detskie-lagerya-letnie-31741.html
  3. Разъяснения М по вопросу оформления медицинских книжек лицами поступающими на работу в организации отдыха детей и их оздоровленияинобрнауки России, Минздрава России и Роспотребнадзора,направленное письмом в Минобрнауки России от 4 мая 2018 года № ПЗ-685/09
  4. Прямой эфир на канале Россия от 17

     

6 апреля в Российской Газете состоялась первая Всероссийская конференция по детскому отдыху

Данное мероприятие проходило в новом формате. После большой проведенной предварительной работы по сбору и обработке основных вопросов и проблем, поступивших от руководителей детских лагерей, были обозначены основные вопросы для обсуждения на конференции и по ним уже определены 8 направлений. По каждому направлению были приглашены ответственные сотрудники министерств и ведомств, которые отвечали на поставленные вопросы. Модератор конференции — Шпаро Матвей Дмитриевич.

Девиз конференции был «Только практика, только конкретные ответы и решения». И это в полной мере удалось. С 10 утра до 16 часов с небольшим перерывом представители Роспотребнадзора, Минздрава, ГИБДД, МВД, Росгвардии, МЧС, Ростуризма, Минтруда и Минобрнауки отвечали на вопросы кураторов-экспертов, зала и модератора мероприятия Матвея Шпаро.

За время конференции большое количество имеющихся в нормативной базе противоречий стало очевидным не только участникам рынка, но и представителем федеральных структур.

РоспотребнадзорКратко охарактеризуем сессии.
1. Роспотребнадзор: Выступала Яновская Г.В., заместитель начальника отдела организации санитарного надзора по гигиене детей и подростков.
Она осветила вопросы получения санитарно –эпидемиологического заключения, прояснив, что, если организация, как отдельное юридическое лицо, туроператор или же иное лицо, делает лагерь на чьей-то базе и продает свои путевки, заключает с туристами договоры от своего имени, то это отдельный лагерь. Который должен идти и получать санэпидзаключение, уведомлять в Роспотребнадзор и быть внесенным в реестр лагерей по субъекту независимо от того, есть заключение у принимающей базы или же нет его. Прозвучала приятная новость для палаточных лагерей. Организация питания с помощью плиты под навесом или полевой кухни — это не пищеблок, а костровое питание. Соответственно, и требования как к стационарному пищеблоку здесь не применяются.  

Ссылка на видео сессии Роспотребнадзора:

 https://www.youtube.com/watch?v=XUNbC_nit2g&t=0s&index=3&list=PLNENIg6uovkOvsQXXn-NhzDzv1GadPLAJ

 Минздрав России2. Минздрав России: Выступала Садовникова В.Н., начальник отдела Департамента медицинской помощи детям.

Основные тезисы: Произошли изменения в медицинской справке, бывшей о79У/076У, установленной приказом 835н. После появления в 2016 перечня противопоказаний, данная справка потребовала внесения изменений. В настоящее время новый приказ от 9 января 2018 проходит процедуру регистрации. Новая справка называется «Справка на ребёнка, отъезжающего в организацию отдыха и оздоровления».

Ссылка на видео сессии Минздрава России: https://www.youtube.com/watch?v=ZIQCALYENUI&index=3&list=PLNENIg6uovkOvsQXXn-NhzDzv1GadPLAJ

 3. МВД России Очень интересный блок. Работали три эксперта от ведомств
- МВД России. Дубов Е.А. сообщил о том, что у справки о несудимости — по их ведомству — нет срока действия. Вся ответственность лежит на работодателе, интересуется ли он тем, чем занимался, например, студент 9 месяцев, которые не работал вожатым. Лагерь может за месяц до смены подать списки сотрудников в МВД для проверки на наличие факта судимости. В дальнейшем этот вопрос более подробно осветил Минтруд.

МВД РоссииСсылка на видео сессии МВД России: https://www.youtube.com/watch?v=fZjtxBTozVM

4. ГИБДД России. Выступал Ежов А.А., заместитель начальника отдела технического надзора ГОУБДД, рассказал о новом сервисе, позволяющем автоматически уведомлять о перевозке детей по определённому маршруту. Сервис теперь доступен во всех регионах России, чего раньше не было. Сайт ГИБДД.рф/сервисы/уведомление о перевозке https://гибдд.рф/transportation

Также, он ответил на вопрос Омельченко В.И. о регламентации перевозок организованных групп детей в части количества сопровождающих

Выступала также Позднякова О.В., старший инспектор отдела пропаганды безопасности дорожного движения и профилактики детского дорожно-транспортного травматизма. Эксперт рассказала о том, как проходят профилактические работы, как с детьми, так и с организаторами детского отдыха, также Ольга Вячеславовна попросила организаторов детского отдыха привести в порядок паспорта дорожной безопасности и схемы безопасных маршрутов.

Ссылка на сессию ГИБДД России: https://www.youtube.com/watch?v=J5o2mlCyzD0&list=PLNENIg6uovkOvsQXXn-NhzDzv1GadPLAJ&index=5

Росгвардия5. Росгвардия Выступили  Белоус В.Н., старший инспектор по особым поручениям ГУВО Росгвардии и Швецов А.В., старший инспектор по особым поручениям ГУВО Росгвардии, которые  рассказали о новом постановлении Правительства РФ № 1235, по которому теперь живут все организации, находящиеся в ведении Минобрнауки, кроме палаточных лагерей. По последним готовятся новые разъяснения. А вот под постановление Правительства РФ № 272 палаточные лагеря точно не попадают. Вопросы, можно ли охранять лагерь по 1235 не ЧОП, а сторожами, силовики отдали на откуп Минобрнауки, представители которого позже на них ответили.

Ссылка на сессию Росгвардии:  https://www.youtube.com/watch?v=fnloztPjhTE&index=6&list=PLNENIg6uovkOvsQXXn-NhzDzv1GadPLAJ

6. Ростуризм. Куделя Е.В. рассказал о механизмах поддержки туроператоров детского отдыха Ростуризмом, и о готовности агентства поддерживать информационную кампанию о продвижении положительного имиджа сферы детского отдыха и туризма.

Ссылка на сессию Ростуризма: https://www.youtube.com/watch?v=TIs5NrGR-oE&list=PLNENIg6uovkOvsQXXn-NhzDzv1GadPLAJ&index=7

7. МЧС РоссииМЧС России, Госпожнадзор, ГИМС.

Колчина Елена Алексеевна, ведущий специалист-эксперт отдела, управления безопастности на водных объектах, проинформировала организаторов детского отдыха о порядке регистрации маломерных судов.
Баскаков А.А., заместитель начальника отдела Департамента надзорной деятельности и профилактической работы Госпожнадзора, рассказал о решении вопросов связанных с процедурой опашки организаций отдыха и оздоровления детей, граничащих с лесом, об имеющихся в части требований к запасным выходам противоречиях между ФСБ и Госпожнадзором, и о механизмах их устранения.
Колпакова Е.Е., главный специалист отдела Департамента готовности сил и специальных формирований МЧС России, проинформировала о порядке уведомлений о походах, звонков групп и лагерей, уведомлений региональных ЦУКСов . Все было рассказано подробно, четко.

Ссылка на сессию МЧС России: https://www.youtube.com/watch?v=j1b0y88nL_U&index=8&list=PLNENIg6uovkOvsQXXn-NhzDzv1GadPLAJ

 8. Минтруд, Роструд.

МинтрудВыступили: Коваль Л.В., заместитель начальника управления государственного надзора в сфере труда Ростуда, Конькова Д.Н., начальник отдела трудовых отношений Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства,  Марюха О.Ю., начальник отдела стандартов безопастности труда Департамента условий и охраны труда Минтруда России.
Коваль Л.В. рассказала о том, что согласно статьям 65, 331 и 351 ТК от сотрудника требуется наличие справки об отсутствии судимости при приеме на работу и для педагогической деятельности. У такой справки нет срока годности, но она во многих ситуациях требуется, поэтому часто обновляется. Некоторые ведомства — опека, например, сами устанавливают срок действия. Минимальный — 3 месяца, есть срок до 6 месяцев. По лагерям срока справки нет.
Если при проверке — ВНИМАНИЕ — проверке Трудовой инспекцией, сотрудник будет без справки, то с юридического лица:1 сотрудник =1 штраф в сумме от 30 до 50 тысяч.

Уточнено, что нельзя заключать гражданско-правовой договор (ГПХ) с вожатыми и иными сотрудниками лагеря, у которых есть ежедневные обязанности, ответственность, рабочее время, гарантии.
Если в лагере есть скалодром и веревки, каски — то твой инструктор получает СИЗы, а не спортивное снаряжение, с необходимостью ведения соответствующего учета.

Ссылка на видео сессии:

https://www.youtube.com/watch?v=HMzlgGrphn4&list=PLNENIg6uovkOvsQXXn-NhzDzv1GadPLAJ&index=9

7. Минобрнауки России.

Минобрнауки РоссииВыступила  Обухова Ю.С., заместитель директора государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи, которая сообщила, что в ближайшее время планируется разработать единый акт, регламентирующий работу сферы детского отдыха, с отсылочными нормами к остальным документам. Сроки неизвестны.
Задвоенность регионального и федерального контроля будет в этом году снята, соответствующие правки в работе. Регионы ждут с нетерпением.

Ссылка на видео сессии Минобрнауки России:https://www.youtube.com/watch?v=JVGbik1s6Lc&list=PLNENIg6uovkOvsQXXn-NhzDzv1GadPLAJ&index=10

 

brand_id/3838/episode_id/1789151/video_id/1876054/viewtype/picture/

  1. ссылка на видео Всероссийской конференции «Подготовка к летнему сезону 2018 г. 
    Ответы на актуальные вопросы» прошедшей в Москве от 6 апреля.

    https://www.youtube.com/playlist?list=PLNENIg6uovkOvsQXXn-NhzDzv1GadPLAJ