Фотогалерея

  • pic1
  • pic2
  • pic2
  • pic2
  • pic2
  • pic2
  • pic2
  • pic2
  • pic2
  • pic2
  • pic3
  • pic3
  • pic3
  • pic2
  • pic3
  • pic3

12121212

Проекты

Консультационный центр

Консультационный вариант 2














Главная / Консультационный центр / Ответы на вопросы по тематике палаточных лагерей

Ответы на вопросы по тематике палаточных лагерей

Ответы подготовлены на основе выступлений представителей Федеральных органов исполнительной власти в рамках  Всероссийской конференции по детскому отдыху

Ответы Г.В. Яновской, заместителя начальника отдела организации санитарного надзора по гигиене детей и подростков Роспотребнадзора

  • Вопрос: В какой срок нужно подавать уведомление на открытие лагеря?

Ответ: Это минимум за 2 месяца, для того, чтобы уже за 2 недели получить разрешение на открытие лагеря.


  • Вопрос: Какой порядок приостановки деятельности детского оздоровительного лагеря (ДОЛ) по результатам проверки и возобновления его работы?

Ответ: При выявленных нарушений до суда о приостановке деятельности у ДОЛ есть возможность устранить замечания, и если суд принимает положительное решение, то в течение 5 суток после этого можно возобновить его деятельность. А в экстренных случаях, когда создается опасность для жизни и здоровья детей, по решению проверяющих из Роспотребнадзора лагерь может быть закрыт. Возобновление его деятельности, в т.ч. досрочное, производится также по решению суда.


  • Вопрос: Нужно ли организациям, например, туроператорам, которые на базе детского оздоровительного лагеря/турбазы проводят профильные смены/лагерь, оформлять также все документы, как и для лагеря?

Ответ: Арендатор (юридическое лицо) должен четко определить свою позицию: если он заявляет себя как лагерь и входит в реестр лагерй, то в соответствии с законом №465 ФЗ юридическое лицо также должно иметь разрешение и санитарно-эпидемиологическое заключение, даже при наличии разрешительных документов у ДОЛ/турбазы.

Если на территории ДОЛ/турбазы проводятся слёты, сборы, соревнования и т.п., которые являются частью образовательной программы, то тогда оформлять разрешительные документы не требуется.


  • Вопрос: Когда могут проводиться внеплановые проверки Роспотребнадзором?

Ответ: Роспотребнадзор проводит плановые проверки, о которых предупреждает за 24 часа. Внеплановые проверки проводятся по отдельным заявлениям, когда речь идет о грубых нарушениях в лагере.


  • Вопрос: Где можно получить информацию о неблагоприятных санитарно-эпидемиологических условиях в зарубежных странах и рекомендациях по прививкам?

Ответ: На сайте Роспотребнадзора имеется информация (памятка) о неблагоприятной эпидемиологической обстановке в зарубежных странах. Информация постоянно обновляется.


  • Вопрос: Что является пищеблоком и что костровым питанием в палаточных лагерях?

Ответ: Директор палаточного лагеря сам определяет вид питания. Это может быть 1) стационарное питание; 2) привозное ; 3) полевая кухня; 4)костровое питание. Приготовление пищи — это отдельный блок, в котором, независимо от вида питания, должны соблюдаться требования к технологии приготовления пищи, хранению продуктов, мытью посуды.


  • Вопрос: Если при проверке директор не согласен с толкованием Правил, то куда обращаться в таких случаях?

Ответ: В первую очередь в территориальный отдел Роспотребнадзора, чтобы решить ситуацию на месте. Если не удается решить вопрос в территориальном Роспотребнадзоре, то тогда в федеральную службу. Если возникают разногласия в прочтении Правил, то тогда обращаться в федеральную службу (и копия в территориальный орган).


  • Вопрос: Существуют ли санитарно-эпидемиологические правила по приготовлению пищи для походов?

Ответ: На сегодняшний день такие Правила не существуют.


Ответы В.Н. Садовниковой  начальника отдела Департамента медицинской помощи детям и службы родовспоможения Минздрава России. 

  • Вопрос: Какие нужны документы при приеме ребёнка в ДОЛ?

Ответ: Раньше основным документом была справка (форма № 079). В 2016 году Минздравом России был уточнен перечень противопоказаний для детей, отдыхающих в организациях отдыха и оздоровления. Теперь для детей, отъезжающих в ДОЛ, установлена единая форма справки для всех типов детских оздоровительных лагерей. Что важно - в справке должны быть указаны как наличие противопоказаний, так и сведения о прививках, особенностях состояния здоровья, необходимости сопровождения ребёнка, лекарствах, которые ему нужно принимать. Также в справке указывается и отсутствие контактов с больными.

Для детей-инвалидов также нужна выписка из медицинского учреждения.


  • Вопрос: Так ли необходимо персоналу проходить медосмотр у большого количества врачей, т. к. среди принимаемых на работу есть сотрудники образовательных учреждений с медкнижкой.

Ответ: Перечень врачей обусловлен сферой непосредственного контакта сотрудников с детьми, и если заняты приготовлением пищи.

Если сотрудник образовательного учреждения работает временно в лагере по той же специальности и срок его медосвидетельствования не истек, то ему не надо проходить дополнительно медосмотр. Скоро будет дано разъяснение по этому вопросу.


  • Вопрос: Детские лагеря санаторного типа относятся к Минздраву, а какими документами должны руководствоваться санаторно-оздоровительного типа?

Ответ: Лагеря санаторного типа относятся к медицинским учреждениям и они оказывают медицинские услуги, а не услуги по отдыху и оздоровлению детей. Поэтому приоритетом для лагеря, помимо, санитарно-эпидемиологических правил, являются документы того ведомства, к которому они относятся (муниципальные, министерство образования, РЖД и др.)


Ответы Е.А. Дубова, заместителя  начальника Главного управления ГИБДД России по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ.

  • Вопрос: Может ли полиция требовать справки о несудимости у сотрудников ДОЛ?

Ответ: Да, полиция имеет право, и не только у них, а также у лиц, находящихся под административным надзором.


  • Вопрос: Можно ли подавать списком запрос на получение справки на сотрудников за месяц до начала смены?

Ответ: При заключении трудового договора с сотрудником ДОЛ должна быть в наличии индивидуальная справка о несудимости.


  • Вопрос: Есть ли со стороны МВД требования к безопасности туристских походов?

Ответ: Дополнительных требований нет.


Вопрос: Какая форма подачи уведомления в ГИБДД, т.к. в разных регионах порядок разный?

Ответ: В соответствии с приказом МВД России от 30.12.2016 № 941 ( ПОРЯДОК подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами) предусмотрены разные формы подачи уведомления: через сайт и через курьера. В целях упрощения на сайте ГИБДД на главной странице в правом нижнем углу есть модуль «Уведомления о перевозки детей», куда вносятся данные. Эта информация в автоматическом режиме отправляется по всему маршруту следования. Подтверждение даётся в электронном виде по указанному отправителем адресу.

Для чего необходимо уведомление? Для проверки сотрудниками ГИБДД допуска водителя и транспортных средств по маршруту.


  • Вопрос: Обязательно ли только то количество сопровождающих, сколько дверей в автобусе?

Ответ: У каждой двери должен находиться сопровождающий. Это минимальное количество, а самих сопровождающих может быть больше.


  • Вопрос: Обязательно ли вносить в список лиц, которые сопровождают группу на отдельном участке маршрута?

Ответ: Да, всех нужно вносить в список и указывать, кто они.


  • Вопрос: Если отсутствует договор фрахта — кто в этом случае несет ответственность?

Ответ: И перевозчик и организатор поездки.


  • Вопрос: Есть ли типовая форма маршрутного листа? И могут быть неплановые остановки, которые не указаны в маршрутном листе?

Ответ: Типовой формы маршрутного листа нет. При составлении можно использовать Яндекс карты и Гугл карты. Главное в маршрутном листе — это указывать начало и окончание маршрута и остановки. Рекомендуем указывать в маршрутном листе максимальное количество возможных остановок в установленных и оборудованных для высадки пассажиров местах. При этом совсем не обязательно, что там будут остановки.


  • Вопрос: Проверяют ли сотрудники ГИБДД перечень продуктов сухого пайка?

Ответ: В функции ГИБДД входит проверка технического состояния транспортного средства и оформления находящихся в нём пассажиров.


  • Вопрос: При внештатной ситуации — поломка автобуса, заболел водитель, как поступать?

Ответ: Информировать дежурного ГИБДД. Телефоны имеются на сайтах.


  • Вопрос: В случае несогласия со штрафами, куда обращаться?

Ответ: Решение о штрафах можно обжаловать в подразделении ГИБДД субъекта РФ или в суде.


Ответы А.В. Швецова, старшего инспектора по особым поручениям ГУВО Росгвардии и  В.Н. Белоуса старшего инспектора по особым поручениям ГУВО Росгвардии

  • Вопрос: В палаточном лагере при отсутствии электричества нет возможности организовать видеонаблюдение, это нарушение?

Ответ: Постановление Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей ...» к палаточным лагерям не применяется. Оно применяется только к тем местам, которые не находятся ни в одном ведомстве Постановление Правительства РФ от 7 октября 2017 г. N 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта этих объектов (территорий)» не распространяется на ДОЛ и палаточные лагеря.


  • Вопрос: Можно ли привлекать к охране ДОЛ добровольную народную дружину?

Ответ: В законе о добровольной народной дружине сказано, что она имеет право оказывать только содействие органам, а не охранять. В законе о казаческих обществах сказано, что они могут оказывать другие услуги.


  • Вопрос: Часто приходится сталкиваться с требованием проверяющих органов к установке забора вокруг палаточного лагеря.

Ответ: В приказе Минобрнауки России № 656 в Положении о палаточном лагере (п.14, п.14) нет никаких нормативов и правовых актов о том, что должен быть забор. Если проверяющие настаивают на отсутствии забора как нарушении, то тогда требуйте у них ссылку на нормативный документ или правовой акт.


Ответы Ю.С. Обуховой, заместителя директора Департамента государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Минобрнауки России

  • Вопрос: К чему готовиться детским лагерям в ближайшие годы? Будут ли они учреждениями дополнительного образования, нужно ли всем ДОЛ получать лицензию на образовательную деятельность?

Ответ: В ст.31 Закона об образовании говорится, что ДОЛ имеют право получать лицензию на образовательную деятельность. Но окончательно вопрос ещё не решен, будет ли обязательным лицензирование для всех ДОЛ или нет.


  • Вопрос: Где готовят вожатых?

Ответ: В 97 ВУЗах внедрен модуль подготовки вожатых. Окончившим обучение выдается документ по образцу той организации, которая проводит обучение.


  • Вопрос: Перед открытием ДОЛ Межведомственная комиссия требует программу лагеря, какой она должна быть?

Ответ: Это программа смен ДОЛ, утвержденная директором ДОЛ.